由于歷史的原因，中國證券市場從其誕生的那一天起，就同時存在著三種不同性質的股票，即公眾流通股、法人股和國有股。目前后兩種占有較大比重的股票不能在證券市場上流通。由此導致了中國證券市場的種種怪異現(xiàn)象和運行弊端，影響著上市公司和社會投資者的行為方式和道德規(guī)范，嚴重阻礙了證券市場向著持續(xù)、規(guī)范、健康的方向發(fā)展。如何盡快使三種股票統(tǒng)一流通，又不至于影響股市的穩(wěn)定成長，已成為中國證券市場發(fā)展中最重大的問題。適當減持國有股，為逐步取消三種股票的差別，走向統(tǒng)一流通、同股同權、同股同價，邁出了重要的一步。正是在這個意義上，可以將減持國有股看作是中國證券市場規(guī)范、健康發(fā)展的必由之路。

　　4、真正實現(xiàn)國有控股企業(yè)股權多元化的功能，形成規(guī)范的法人治理結構

　　從現(xiàn)階實情況來看，不少國有企業(yè)雖然經過股份制改造，成為上市公司，在形式上完成了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉變，但是由于國有股比重過大，使國有控股上市公司中大小股東的權力嚴重不對等。一些股份公司的董事會、監(jiān)事會成為國有大股東的“一言堂”，現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構的激勵、約束、信息功能并沒有真正得到體現(xiàn)，運行機制沒有發(fā)生根本性變化，甚至出現(xiàn)向傳統(tǒng)國有企業(yè)回歸的現(xiàn)象。借助國有股減持，可以進一步促進國有控股上市公司改善股權結構，增強非國有股東在股份公司中的地位和作用，推動上市公司的法人治理結構規(guī)范化。