4、真正實(shí)現(xiàn)國有控股企業(yè)股權(quán)多元化的功能，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)階實(shí)情況來看，不少國有企業(yè)雖然經(jīng)過股份制改造，成為上市公司，在形式上完成了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變，但是由于國有股比重過大，使國有控股上市公司中大小股東的權(quán)力嚴(yán)重不對(duì)等。一些股份公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成為國有大股東的“一言堂”，現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的激勵(lì)、約束、信息功能并沒有真正得到體現(xiàn)，運(yùn)行機(jī)制沒有發(fā)生根本性變化，甚至出現(xiàn)向傳統(tǒng)國有企業(yè)回歸的現(xiàn)象。借助國有股減持，可以進(jìn)一步促進(jìn)國有控股上市公司改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)非國有股東在股份公司中的地位和作用，推動(dòng)上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。