浙江法院個人債務(wù)集中清理（類個人破產(chǎn)）工作指引（試行）

　　一、基本原則

　　1. 依法合規(guī)，開展個人債務(wù)集中清理工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治思維和法治方式，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，依法合規(guī)開展工作，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　2. 鼓勵探索，積極探索通過附條件的債務(wù)免除、誠信財(cái)產(chǎn)申報、合理確定“生活必需品”以實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)制度中豁免財(cái)產(chǎn)的制度目的等途徑，在個人債務(wù)集中清理工作中充分探索個人破產(chǎn)的制度因素。

　　3. 府院聯(lián)動，積極推動政府相關(guān)部門在財(cái)產(chǎn)登記、公職管理人、專項(xiàng)資金、信用體系建設(shè)等方面優(yōu)化個人破產(chǎn)的制度環(huán)境。

　　二、管轄

　　4. 符合以下條件的基層人民法院可以開展個人債務(wù)集中清理工作：

　　（一）自然人債務(wù)人住所地、經(jīng)常居住地或主要財(cái)產(chǎn)所在地在該基層人民法院轄區(qū)內(nèi)；

　　（二）該基層人民法院有以該自然人作為被執(zhí)行人的強(qiáng)制執(zhí)行案件。

　　5.債務(wù)人向兩個以上符合條件的人民法院申請的，由最先立案的人民法院開展個人債務(wù)集中清理工作。

　　三、申請和受理

　　6. 具有浙江省戶籍，在浙江省內(nèi)居住并參加浙江省內(nèi)社會保險或繳納個人所得稅連續(xù)滿三年的自然人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，可以依照本指引申請開展個人債務(wù)集中清理工作。

　　個體工商戶可以參照本指引進(jìn)行債務(wù)集中清理。

　　7. 債務(wù)人申請個人債務(wù)集中清理的，應(yīng)當(dāng)由本人提交下列材料，并現(xiàn)場簽名：

　　（一）個人債務(wù)集中清理申請書；

　　（二）財(cái)產(chǎn)狀況申報；

　　（三）債權(quán)人清冊；

　　（四）債務(wù)方面的證據(jù)、收入和支出的證據(jù)；

　　（五）誠信承諾書；

　　（六）法院認(rèn)為需要的其他材料。

　　8. 人民法院可以在訴訟服務(wù)中心引入管理人工作人員，就個人債務(wù)集中清理工作的受理?xiàng)l件、程序、法律后果等事項(xiàng)向債務(wù)人進(jìn)行釋明和引導(dǎo)。

　　9. 人民法院在個人債務(wù)集中清理案件審查受理階段，可以召集已知債權(quán)人聽證會，向債權(quán)人釋明個人債務(wù)集中清理程序在引入管理人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)申報等方面的程序利益，引導(dǎo)債權(quán)人作出附條件的債務(wù)免除承諾。

　　人民法院可以將債權(quán)人附條件的債務(wù)免除承諾作為啟動個人債務(wù)集中清理工作的條件之一。

　　10.人民法院在收到符合條件的個人債務(wù)集中清理申請之日起三十日內(nèi)裁定是否受理。

　　11.人民法院可以自裁定受理個人債務(wù)集中清理申請之日起二十日內(nèi)發(fā)布受理公告。公告可以載明下列事項(xiàng)：

　　（一）債務(wù)人姓名；

　　（二）人民法院裁定受理個人債務(wù)集中清理申請的時間；

　　（三）限制債務(wù)人行為的決定；

　　（四）管理人姓名或者名稱及地址；

　　（五）債權(quán)人會議召開的時間、地點(diǎn)和方式；

　　（六）人民法院認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。

　　12. 債務(wù)人申請個人債務(wù)集中清理屬于主動糾正失信行為，人民法院裁定受理個人債務(wù)集中清理申請的，可以依照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》決定提前刪除失信信息。

　　13. 人民法院受理后，對于以進(jìn)行個人債務(wù)集中清理的自然人作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，受理個人債務(wù)集中清理申請的人民法院在浙江省范圍內(nèi)可以向執(zhí)行案件的共同上級法院申請集中指定執(zhí)行。

　　共同上級法院一般應(yīng)當(dāng)集中指定執(zhí)行。

　　14.自人民法院受理個人債務(wù)集中清理申請之日起至程序終結(jié)之日或者債務(wù)人行為考察期滿之日止，債務(wù)人不得有以下消費(fèi)行為：

　　（一）乘坐交通工具時，選擇飛機(jī)商務(wù)艙、頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭高速動車組旅客列車二等及其他動車組一等以上座位；

　　（二）在三星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行消費(fèi)；

　　（三）購買不動產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；

　　（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；

　　（五）購買機(jī)動車輛；

　　（六）旅游、度假；

　　（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；

　　（八）支付高額保費(fèi)購買保險理財(cái)產(chǎn)品；

　　（九）其他非生活和工作必須的消費(fèi)行為。

　　15. 債務(wù)人在依本指引進(jìn)行債務(wù)清理期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、文書資料，并根據(jù)管理人要求及時完整移交，不得擅自處分其所有的財(cái)產(chǎn)；

　　（二）接受人民法院或者管理人的調(diào)查詢問，如實(shí)全面申報財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)；

　　（三）出席債權(quán)人會議、聽證會，接受債權(quán)人的質(zhì)詢；

　　（五）姓名、聯(lián)系方式、住址等個人信息發(fā)生變動或者需要離開住所地時，及時向人民法院、管理人報告；

　　（六）遵守本指引第14條有關(guān)限制高消費(fèi)的規(guī)定；

　　（七）不得對債權(quán)人進(jìn)行個別清償，但個別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外；

　　（八）人民法院認(rèn)為需要履行的其他義務(wù)。

　　上述第（一）至第（三）項(xiàng)的規(guī)定，適用于與債務(wù)人共同生活的近親屬或者其他利害關(guān)系人。

　　16. 人民法院受理個人債務(wù)集中清理申請后，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本指引第6條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請。

　　17. 申請個人債務(wù)集中清理，人民法院暫不收取申請費(fèi)用。

　　有執(zhí)行案件的，執(zhí)行案件的申請費(fèi)由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

　　18.個人債務(wù)集中清理工作中管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報酬和聘用工作人員的費(fèi)用等可以從各地設(shè)立的破產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。