揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司實(shí)施壟斷協(xié)議行為被罰7.64億元

　　原標(biāo)題：市場監(jiān)管總局依法對揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司實(shí)施壟斷協(xié)議行為作出行政處罰

　　2019年11月，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，對揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)）涉嫌達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，2015年至2019年，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)在全國范圍內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）通過簽署合作協(xié)議、下發(fā)調(diào)價(jià)函、口頭通知等方式，與藥品批發(fā)商、零售藥店等下游企業(yè)達(dá)成固定藥品轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定藥品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議，并通過制定實(shí)施規(guī)則、強(qiáng)化考核監(jiān)督、懲罰低價(jià)銷售經(jīng)銷商、委托中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督線上銷售藥品價(jià)格等措施保證該協(xié)議實(shí)施。揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)上述行為排除、限制了競爭，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益和社會公共利益，違反《反壟斷法》第十四條“禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的規(guī)定。

　　2021年4月15日，市場監(jiān)管總局根據(jù)《反壟斷法》第四十六條、四十九條規(guī)定作出行政處罰決定，責(zé)令揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)停止違法行為，并處以其2018年銷售額254.67億元3%的罰款，計(jì)7.64億元。

　　藥品價(jià)格關(guān)系國計(jì)民生，涉及減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉等重大問題，市場監(jiān)管總局將持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，有效預(yù)防和制止壟斷行為，切實(shí)保護(hù)市場公平競爭，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會公共利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　處罰決定書：

　　國市監(jiān)處〔2021〕29 號

　　一、當(dāng)事人基本情況

　　當(dāng)事人：揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司

　　住所：江蘇省泰州市揚(yáng)子江南路1號

　　法定代表人：徐鏡人

　　經(jīng)營范圍：醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)，經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)等。

　　二、案件來源及調(diào)查經(jīng)過

　　根據(jù)舉報(bào)，2019年11月起，本機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）依法對揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱當(dāng)事人）涉嫌與交易相對人達(dá)成并實(shí)施固定轉(zhuǎn)售價(jià)格、限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格（以下簡稱固定和限定價(jià)格）的壟斷行為開展了調(diào)查。期間，本機(jī)關(guān)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查，委托27個(gè)省級市場監(jiān)管部門對當(dāng)事人壟斷協(xié)議實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，提取了相關(guān)證據(jù)材料，委托經(jīng)濟(jì)學(xué)專家對本案排除、限制競爭效果進(jìn)行分析，并對本案涉及的主要問題召開專家會進(jìn)行了研究論證，多次與當(dāng)事人溝通、聽取陳述意見。

　　2020年6月10日、9月25日，當(dāng)事人先后向本機(jī)關(guān)提交《中止調(diào)查申請書》。根據(jù)《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第二十一條第三款規(guī)定，本機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人相關(guān)行為構(gòu)成壟斷協(xié)議，依法不再接受其中止調(diào)查申請。

　　2020年12月22日，本機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人涉嫌違反《反壟斷法》的事實(shí)、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人于12月24日向本機(jī)關(guān)提出了聽證申請。2021年1月8日，本機(jī)關(guān)依法舉行聽證會。聽證會上當(dāng)事人進(jìn)行了申辯和陳述，辦案機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。