2021人口普查結果美國數據公布:出生率下降原因及影響分析(2)
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在美國,移民、人口問題就是政治問題。人口普查結果直接決定各州眾議員席位、選區的劃分,進而左右美國政治版圖。
從地域分布來看,這次統計印證了長期以來的美國人口變化趨勢:西部、南部增長,東北、中西部減少,即人口向“太陽帶”(Sun Belt)聚集。
一般認為,“太陽帶”是指北緯36度線以南、氣候溫暖的美國南部與西南部地區。上世紀70年代,這些地區加起來占美國總人口的不到一半;而在本次人口普查中,其占比已達到62%。
考慮到美國東北部、南部的州分屬民主黨、共和黨的票倉,外界普遍認為,這一變化趨勢將利好共和黨選情。事實上,最新數據中人口增速最快的四個州(猶他、愛達荷、得州與北達科他),去年大選時都被特朗普贏下。
本次統計后,全美共6個州凈增至少1個眾議員席位,其中3個在去年大選中被共和黨贏下;7個州凈減少1席,當中5個為民主黨控制。共和黨控制的州在國會眾議院凈增3個席位,民主黨則減少3席。
需要指出,失去席位不僅僅取決于一個州人口總量減少,也可能源自其增速低于全美平均水平。比如全美人口第一大州加州,過去10年人口增速僅6.1%,不但打破100年來最低紀錄,也落后全美平均水平。作為民主黨票倉,加州也是歷史上首次失去眾議員席位,還剩下52席。
加州財政部發言人在回應中強調,數據所反映的并不是人們正大量“出逃”,而是“缺少新加州人加入”,并怪罪聯邦政府在邊境對移民設卡。去年有報告預測,相比2000年至2010年,加州過去10年的新增移民數量減少了44%。
加州大學伯克利分校經濟與老齡人口研究中心創始人羅納德·李認為,最新人口數據反映的問題“非常嚴重”。他強調,美國的人口增速長期在發達國家中領先,但如果持續這樣低的水平,“將意味著人口層面的美國例外主義終結”。
“這是未知領域,低生育率導致的后果依然在顯現中。”
