國(guó)務(wù)院昨日印發(fā)了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。作為新一輪鼓勵(lì)集成電路與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一攬子”政策集合，與此前的國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)文件相比，新的文件首次將集成電路放到了首位和最重要的位置，在減免所得稅、增值稅、關(guān)稅，鼓勵(lì)境內(nèi)外上市融資，鼓勵(lì)進(jìn)口，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面出臺(tái)了一系列措施。

　　對(duì)此，商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)表示，當(dāng)前美國(guó)正以冷戰(zhàn)時(shí)制定的最終用戶(hù)、最終用途規(guī)則管制高科技產(chǎn)品出口，短期內(nèi)中國(guó)企業(yè)可能會(huì)面臨一些困難，但這種遏制將激勵(lì)中國(guó)在自主研發(fā)上投入更大的精力。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在核心技術(shù)攻關(guān)上有舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)完全可以發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，集中力量突破封鎖。而根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，一旦中國(guó)在研發(fā)上取得突破，國(guó)外會(huì)迅速調(diào)整姿態(tài)，爭(zhēng)相降價(jià)售賣(mài)這些產(chǎn)品給中國(guó)。而加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于中國(guó)持續(xù)推動(dòng)核心技術(shù)的研發(fā)。

　　集成電路、軟件產(chǎn)業(yè)迎來(lái)重磅利好

　　國(guó)務(wù)院昨日印發(fā)的《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》強(qiáng)調(diào)，集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。國(guó)務(wù)院印發(fā)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》以來(lái)，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有力支撐了國(guó)家信息化建設(shè)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《若干政策》提出，為進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，制定出臺(tái)財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用、國(guó)際合作等八個(gè)方面政策措施。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育集成電路領(lǐng)域和軟件領(lǐng)域企業(yè)。加強(qiáng)集成電路和軟件專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)集成電路一級(jí)學(xué)科設(shè)置，支持產(chǎn)教融合發(fā)展。

　　《若干政策》明確，凡在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可按規(guī)定享受相關(guān)政策。同時(shí)，文件還要求進(jìn)一步規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，依法打擊各種壟斷行為，做好經(jīng)營(yíng)者反壟斷審查，維護(hù)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法打擊各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) 構(gòu)建新型舉國(guó)體制

　　《若干政策》提出，聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、集成電路設(shè)計(jì)工具、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，不斷探索構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制。科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)做好有關(guān)工作的組織實(shí)施，積極利用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)等給予支持。

　　對(duì)此，中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、華進(jìn)半導(dǎo)體封裝先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)中心有限公司董事長(zhǎng)于燮康分析認(rèn)為，加入WTO后，中國(guó)切實(shí)兌現(xiàn)承諾，將半導(dǎo)體關(guān)稅降至0，這一度使幼小的國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體行業(yè)無(wú)法與國(guó)外公司競(jìng)爭(zhēng)，在來(lái)自海外的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體一直得不到普遍應(yīng)用的機(jī)會(huì)。而如今美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域不斷打壓中國(guó)企業(yè)，極大增加了國(guó)際供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，這為國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體的發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。

　　而方正證券(行情601901,診股)也指出，半導(dǎo)體行業(yè)將長(zhǎng)期持續(xù)國(guó)產(chǎn)替代的主題，隨著上游的芯片設(shè)計(jì)公司選擇將訂單回流到國(guó)內(nèi)，具備競(jìng)爭(zhēng)力的封測(cè)廠商將實(shí)質(zhì)性受益。

　　企業(yè)稅費(fèi)將獲大幅減免

　　據(jù)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額為7562.3億元，同比增長(zhǎng)15.8%。其中，設(shè)計(jì)業(yè)銷(xiāo)售額為3063.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%；制造業(yè)銷(xiāo)售額為2149.1億元，同比增長(zhǎng)18.2%；封裝測(cè)試業(yè)銷(xiāo)售額2349.7億元，同比增長(zhǎng)7.1%。

　　在中國(guó)工業(yè)化和信息化融合持續(xù)深入、信息消費(fèi)不斷升溫、智慧城市建設(shè)加速等多方因素的共同帶動(dòng)下，同時(shí)隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的逐步成熟，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)集成電路市場(chǎng)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　記者觀察到，新政在減免上述產(chǎn)業(yè)企業(yè)的稅費(fèi)尤為突出。比如在財(cái)稅政策上，文件提出，國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于28納米（含），且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅；鼓勵(lì)的集成電路線寬小于65納米（含），且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅；鼓勵(lì)的集成電路線寬小于130納米（含），且經(jīng)營(yíng)期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅；家鼓勵(lì)的線寬小于130納米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，總結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)10年。

　　同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅；鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　相關(guān)概念股值得關(guān)注

　　在今年6月，為了加大芯片、服務(wù)器等自研力度，阿里曾宣布未來(lái)三年在新基建領(lǐng)域投入2000億元，用于云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以及云操作系統(tǒng)、服務(wù)器、芯片、網(wǎng)絡(luò)等重大核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)。

　　中銀國(guó)際2020年中期電子行業(yè)策略中提到，我國(guó)集成電路年進(jìn)口規(guī)模大，國(guó)產(chǎn)替代具有較大的市場(chǎng)空間。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)每年進(jìn)口的集成電路規(guī)模約達(dá)到3000 億美金，2019年進(jìn)口金額3055億美元。同時(shí)，我國(guó)的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)已成為全球集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的新生力量，2013~2018年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為25.5%，保持高速增長(zhǎng)。2014年的“大基金一期”（國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司）撬動(dòng)了5145億元地方政府及私募基金。2019年的大基金二期首個(gè)投資項(xiàng)目也已落地紫光展銳。

　　國(guó)盛證券分析師鄭震湘認(rèn)為，國(guó)內(nèi)已涌現(xiàn)出一批研發(fā)實(shí)力過(guò)硬、研發(fā)轉(zhuǎn)換效率高的企業(yè)，且具有較廣闊的目標(biāo)市場(chǎng)空間或者能通過(guò)品類(lèi)擴(kuò)張切入更大市場(chǎng)的賽道，其中尤以CIS、射頻、存儲(chǔ)、模擬等國(guó)產(chǎn)化深水區(qū)值得深度挖掘。